«Вона попрацювала». На 40 миллиардов

40 миллиардов на откат

Впрочем, несколько миллиардов гривен на индексацию соцгарантий в казне могли бы найтись не только потому, что внешние заимствования растут, а ощутимого эффекта нет ни в банковском секторе, ни в реальной экономике, хотя на казначейских счетах сейчас все же лежат 27 млрд. грн. И не потому, что в экономику каким-то непонятным образом были вброшены миллиарды эмиссионных денег, а предприятия продолжают бесплатно кредитовать правительство за счет 20 млрд. грн. невозмещенного НДС (кстати, это тоже рекорд за всю украинскую историю), а также 12 млрд. собранных авансом налогов. Все равно очень много бюджетных программ этого года, в том числе, например, одна из ключевых — на поддержку АПК — до сих пор и не начинали финансироваться.

Дело в том, что даже в кризис огромные бюджетные средства «утекают» куда-то «налево». Согласно недавно озвученным Счетной палатой данным за этот год по системе госзакупок в неведомом направлении «утекло» как минимум 40 мрлд. грн.

Госзакупки — среди ключевых расходных статей бюджета, по которым государство и крупнейшие госмонополии закупают практически все товары и услуги для своих нужд. Эта сфера во все времена была очень коррумпированной, но судя по данным, до которых недавно докопались ревизоры Счетной палаты, именно в 2009-м предвыборном году деньги из бюджета по сомнительным схемам стали «утекать» с невиданной интенсивностью.

Недавно глава Счетной палаты Валентин Симоненко заявил, что еще в марте прошлого года Кабмин вопреки конституционным нормам (ст. 92 ОЗ) перевел почти половину государственных закупок в режим протокольных поручений — многие госорганы получили возможность осуществлять такие операции не на конкурсной основе, как положено по закону, а на внеконкурсной, у одного участника тендера. По очень многим многомиллиардным операциям, как удалось выяснить Счетной палате, расчеты начали проводиться лишь за личной подписью Юлии Тимошенко либо первого вице-премьера Александра Турчинова.

Глава Счетной палаты озвучил вывод своего ведомства: «При средневзвешенном объеме закупок на текущий год в 200 млрд. грн. сегодня из-за отмены конкурентоспособной прозрачной системы мы теряем около 35—40 млрд. грн.». По данным Счетной палаты, в этом году сомнительные операции с бюджетными деньгами начали стремительно расти и, по оценкам ревизоров, «до 20% всех уже совершенных операций в сфере госзакупок оказались элементарными откатами».

Счетная палата оценивает сумму «непрозрачных» растрат за первое полугодие примерно в 40 млрд. грн. Однако и в 2008-м, как выяснилось, по такой же внеконкурсной процедуре Юлия Тимошенко «провела» под свою подпись почти половину расходов — 80,3 млрд. грн.

Так что причина более острого кризиса в Украине — в коррупционных растратах миллиардов гривен, которые могли пойти и на социальные нужды, и на поддержание экономики в целом.